Javni natječaj za dodjelu posebnih sredstava za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama
Na temelju članka 27. stavak 1. točka 12. Statuta Zavoda za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom („Narodne novine“ broj 110/14, 67/15 i 28/18), članka 35. Pravilnika o poticajima pri zapošljavanju osoba s invaliditetom („Narodne novine“ broj 75/18) i Odluke Upravnog vijeća, KLASA: 402-07/18-13/03, URBROJ: 426-02-03/2-18-1 od 14. rujna 2018. godine, Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom raspisuje
JAVNI NATJEČAJ
za dodjelu posebnih sredstava za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama
Predmet Javnog natječaja je dodjela posebnih sredstava za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama u ukupnom iznosu od 5.000.000,00 kuna.
1. UVJETI PRIJAVE
Za ostvarivanje prava na dodjelu posebnih sredstava za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama (u nastavku: programu za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti), na Javni natječaj mogu se prijaviti zaštitne radionice (uključujući i radne jedinice za zapošljavanje osoba s invaliditetom sa statusom zaštitne radionice), te integrativne radionice (uključujući i radne jedinice za zapošljavanje osoba s invaliditetom sa statusom integrativne radionice), uz uvjet da:
a) pozitivno posluju tj. imaju iskazan pozitivan poslovni rezultat, odnosno dobit, ali i u slučaju da je u financijskom izvješću iskazan negativan poslovan rezultat (manjak prihoda nad rashodima) smatrat će se da zaštitna radionica posluje pozitivno ako taj negativan poslovni rezultat ima pokriće u prenesenom višku prihoda iz prethodnih godina, vrijednosti imovine, potraživanjima, novčanim sredstvima i sl.
b) imaju registrirano sjedište na području Republike Hrvatske
c) zapošljavaju najmanje 51% osoba s invaliditetom u odnosu na ukupni broj zaposlenih, od čega 20% isključivo na zaštitnim radnim mjestima, odnosno da zapošljavaju najmanje pet osoba s invaliditetom ako se radi o radnoj jedinici za zapošljavanje osoba s invaliditetom sa statusom zaštitne radionice (za zaštitne radionice i radne jedinice upisane u knjigu evidencije zaštitnih radionica), navedeni uvjet Zavod sam utvrđuje provjerom kroz službene evidencije
d) imaju zaposlene osobe s invaliditetom u zaštitnim radionicama, upisane u evidencije zaposlenih osoba s invaliditetom u zaštitnim radionicama (očevidnik i knjiga evidencije zaposlenih osoba s invaliditetom), navedeni uvjet Zavod sam utvrđuje provjerom kroz službene evidencije
e) zapošljavaju najmanje 40% osoba s invaliditetom u odnosu na ukupni broj zaposlenih, odnosno najmanje pet osoba s invaliditetom ako se radi o radnoj jedinici za zapošljavanje osoba s invaliditetom sa statusom integrativne radionice (za integrativne radionice i radne jedinice upisane u knjigu evidencije integrativnih radionica), navedeni uvjet Zavod sam utvrđuje provjerom kroz službene evidencije
f) imaju zaposlene osobe s invaliditetom u integrativnim radionicama upisane u evidencije zaposlenih osoba s invaliditetom u integrativnim radionicama (očevidnik i knjiga evidencije zaposlenih osoba s invaliditetom), navedeni uvjet Zavod sam utvrđuje provjerom kroz službene evidencije
g) nemaju dugovanja prema Republici Hrvatskoj po bilo kojoj osnovi
h) nemaju dugovanja prema radnicima po bilo kojoj osnovi
i) nemaju dugovanja prema Zavodu po bilo kojoj osnovi (navedeni uvjet Zavod sam utvrđuje provjerom kroz službene evidencije)
j) imaju registriranu djelatnost u okviru koje se provode aktivnosti za koje traže sredstva.
Na Javni natječaj ne mogu se javiti podnositelji prijava nad kojima se provodi cjelokupni postupak stečaja ili su ispunjeni uvjeti da se nad podnositeljem prijave pokrene cjelokupni stečajni postupak na zahtjev vjerovnika ili su u postupku likvidacije.
Isti podnositelj prijave može podnijeti samo jednu prijavu na Javni natječaj.
2. SVRHA DODJELE POSEBNIH SREDSTAVA
Javnim natječajem odobravaju se bespovratna sredstva za razvoj poslovnih procesa za pokriće svih ili dijela troškova koji omogućavaju održavanje zaposlenosti osoba s invaliditetom u zaštitnim ili integrativnim radionicama, odnosno koji su izravna posljedica zapošljavanja radnika s invaliditetom, a služe za:
A) pokriće izravnih troškova vezanih uz poslovanje u 2018. godini – sufinanciranje nabave repromaterijala i sirovina za proizvodnju;
B) pokriće troškova nastalih uz aktivnost promocije i stvaranja poduzetničke kulture u 2018. godini – promotivni materijali, usluge marketinga, te senzibiliziranja i informiranja javnosti o radu zaštitnih ili integrativnih radionica;
C) pokriće neizravnih troškova poslovanja u 2018. godini – režijski troškovi, uredski materijal, najam prostora, usluge komunikacija, telefonije i interneta, poštanske usluge, usluge održavanja računalnih sustava i web stranica;
D) pokriće troškova sufinanciranja učestalih privremenih nesposobnosti za rad osoba s invaliditetom u 2018. godini.
Zavod će sufinancirati do 100% opravdanih troškova u granicama maksimalnih udjela u ukupnim troškovima sufinanciranim po programu za održavanje zaposlenosti.
Neće se priznati troškovi koji su priznati i za koje su sredstva dodijeljena podnositeljima prijava po prethodnom natječaju.
Javnim natječajem ne mogu se odobriti bespovratna sredstva za pokriće onih troškova za koje poslodavci imaju osigurana sredstva temeljem dodjele sredstava po javnim natječajima, projektima, programima i sl. iz ostalih izvora financiranja (ostalih davatelja sredstava).
Podnositeljima prijava na natječaj koji imaju pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji su obveznici poreza na dodanu vrijednost, priznaje se samo pokriće troška porezne osnovice (trošak bez PDV-a), dok se podnositeljima prijava na natječaj koji nemaju pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji nisu obveznici poreza na dodanu vrijednost priznaje osim pokrića troška porezne osnovice i pokriće troška poreza na dodanu vrijednost (trošak sa PDV-om).
Zavod zadržava pravo provođenja kontrole namjenskog trošenja dodijeljenih sredstava.
3. POTREBNA NATJEČAJNA DOKUMENTACIJA
U prijavi na Javni natječaj, uz popunjeni obrazac zahtjeva za dodjelu posebnih sredstava, podnositelji moraju priložiti sljedeću dokumentaciju:
a) obrazac zahtjeva za dodjelu posebnih sredstava za program za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti
b) poslovni plan realizacije programa za razvoj poslovnih procesa u cilju održavanja zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama
c) preslika bilance i računa dobiti i gubitka, odnosno izvještaj o prihodima i rashodima za 2017. godinu
d) dokaz o solventnosti ne stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave te dokaz o bonitetu (BON-1) ne stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave
e) preslika JOPPD obrasca, stranica A i B za prethodni mjesec
f) potvrda porezne uprave u izvorniku o nepostojanju duga prema državi ne starija od 30 dana od dana podnošenja prijave
g) potpisana izjava poslodavca (pod materijalnom i kaznenom odgovornošću) o nepostojanju nepodmirenih obveza prema radnicima
h) potpisana izjava poslodavca (pod materijalnom i kaznenom odgovornošću) o ukupnom broju zaposlenih te o broju zaposlenih osoba s invaliditetom na zadnji dan prethodnog mjeseca
i) dokumentacija iz koje su vidljivi: izravni troškovi vezani uz poslovanje u 2018. godini (za stavku iz točke 2. pod A) ovog Javnog natječaja), troškovi nastali uz aktivnost promocije i stvaranja poduzetničke klime u 2018. godini (za stavku iz točke 2. pod B) ovog Javnog natječaja), neizravni troškovi poslovanja u 2018. godini (za stavku iz točke 2. pod C) ovog Javnog natječaja), te troškovi sufinanciranja učestalih privremenih nesposobnosti za rad osoba s invaliditetom u 2018. godini (za stavku iz točke 2. pod D) ovog Javnog natječaja)
j) potpisana izjava poslodavca (pod materijalnom i kaznenom odgovornošću) o dodijeljenim potporama male vrijednosti
k) izvadak iz sudskog ili drugog odgovarajućeg registra ne stariji od 30 dana od dana podnošenja prijave
l) potpisana izjava poslodavca (pod materijalnom i kaznenom odgovornošću) da nije obveznik poreza na dodanu vrijednost, odnosno da nema pravo na odbitak pretporeza po ulaznim računima (samo za podnositelje prijava koji nemaju pravo na odbitak pretporeza, odnosno koji nisu obveznici poreza na dodanu vrijednost)
m) potpisana izjava poslodavca (pod materijalnom i kaznenom odgovornošću) o nepostojanju dvostrukog financiranja.
Novoosnovane integrativne ili zaštitne radionice koje nisu poslovale u 2017. godini nisu dužne dostaviti dokumentaciju označenu pod točkom c).
Dokumentacija koja zahtijeva potpis prijavitelja mora biti dostavljena u izvorniku, ovjerena pečatom i potpisom osobe ovlaštene za zastupanje.
Zavod zadržava pravo da od podnositelja prijave na Javni natječaj zatraži dostavu dodatne dokumentacije te izvršiti terenski izvid, kao i da traži izdavanje potvrda o činjenicama o kojima nadležna tijela vode službenu evidenciju.
4. KRITERIJI ZA ODABIR PODNOSITELJA PRIJAVE RADI DODJELE POSEBNIH SREDSTAVA IZ JAVNOG NATJEČAJA
Podnositelj prijave mora kumulativno ispuniti sljedeća 3 kriterija:
1. kriterij održavanja poslovanja zaštitne ili integrativne radionice odnosno ispunjavanje jednog od slijedećih uvjeta:
- održavanje proizvodnje kroz nabavu repromaterijala i sirovina za proizvodnju
- promoviranje poslovanja i senzibiliziranje i informiranje javnosti o radu
- održavanje poslovanja kroz nastanak neizravnih troškova poslovanja
- osiguranje nesmetanog poslovanja bez obzira na učestalost privremenih nesposobnosti za rad osoba s invaliditetom.
2. kriterij održavanja zaposlenosti, na način da se:
- održi zaposlenost već zaposlenih osoba s invaliditetom u periodu od najmanje 24 mjeseca.
3. kriterij samoodrživosti programa za održavanje zaposlenosti na način da podnositelj prijave tijekom provedbe programa za održavanje zaposlenosti sam osigura pokriće troškova rada osobe s invaliditetom.
5. NAČIN ODABIRA PODNOSITELJA PRIJAVE RADI DODJELE POSEBNIH SREDSTAVA IZ JAVNOG NATJEČAJA
Na temelju podnesenih prijava na Javni natječaj izvršit će se odabir podnositelja prijave koji ostvaruju najbolje rezultate prema kriterijima iz točke 4. Javnog natječaja na način da će se ukupni iznos raspoloživih sredstava od 5.000.000,00 kuna razdijeliti među odabranim podnositeljima prijave do maksimalnog iznosa od 500.000,00 kn po podnositelju, što može podrazumijevati financiranje programa odabranog podnositelja u cijelosti ili u određenom postotku, ovisno o zatraženom iznosu i ostvarenom rezultatu, uvažavajući pritom odredbe o zbrajanju (kumulaciji) potpora male vrijednosti. Sukladno navedenoj odredbi, potpora male vrijednosti ne može iznositi više od 200.000,00 eura po pojedinom podnositelju prijave, odnosno 100.000,00 eura ako je riječ o podnositelju prijave koji obavlja djelatnost cestovnog prijevoza za najamninu ili naknadu u bilo kojem razdoblju unutar 3 fiskalne godine. Pri tome se uzimaju u obzir sve potpore male vrijednosti neovisno o instrumentu i razini davatelja potpore male vrijednosti. Također, potrebno je uzeti u obzir i sredstva iz fondova EU ako ih je podnositelj prijave primio kao potporu male vrijednosti neovisno o instrumentu njihove dodjele.
Prijave za dodjelu sredstava iz Javnog natječaja razmatra Povjerenstvo koje imenuje Upravno vijeće Zavoda i koje daje preporuku ravnatelju Zavoda za donošenje odluke o dodjeli posebnih sredstava korisnicima.
Odluku o dodjeli posebnih sredstava donosi ravnatelj uz suglasnost Upravnog vijeća.
Visina odobrenog iznosa sredstava, način isplate sredstava, uvjeti osiguranja namjenski dodijeljenih sredstava, izvršenje podmirenja troškova, dostava izvješća i dodatne dokumentacije sukladnih navedenom programu, broj osoba s invaliditetom koji podnositelj prijave treba zaposliti, te sve ostale obveze regulirat će se Ugovorom o dodjeli posebnih sredstava za održavanje zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama između Zavoda i odabranog podnositelja prijave. Uz potpisani Ugovor o dodjeli posebnih sredstava za održavanje zaposlenosti u zaštitnim ili integrativnim radionicama podnositelj prijave je dužan dostaviti sredstvo osiguranja naplate potraživanja (bjanko zadužnicu) u iznosu odobrenih sredstava uvećanih za 20%.
6. NAČIN PRIJAVE
Prijave s popunjenim obrascem zahtjeva za dodjelu posebnih sredstava, obrascem troškova proračuna i dokazima o ispunjavanju uvjeta podnose se u roku od 30 dana od objave Javnog natječaja u Narodnim novinama.
Neće se razmatrati prijave na Javni natječaj kojima nije priložena potpuna dokumentacija i koje su podnesene izvan propisanog roka, kao ni prijave koje ne sadrže potrebne izjave na propisanom obrascu, prijave koje sadrže dokumentaciju koja nije potpisana, dostavljena u izvorniku te ovjerena pečatom (kada je to potrebno sukladno posebnim propisima) i potpisom osobe ovlaštene za zastupanje.
Neće se razmatrati prijave onih podnositelja prijava koji nisu ispunili obveze prema Zavodu po osnovi ugovornih obveza temeljem kojih su isplaćeni poticaji Zavoda.
Obrazac zahtjeva (kao i obrasce izjava iz točaka 3.g), 3.h), 3.j) te 3.l) ovog natječaja) može se preuzeti sa web stranice Zavoda: www.zosi.hr.
Javni natječaj će se objaviti u Narodnim novinama i na službenoj web stranici Zavoda.
Prijavu na Javni natječaj s potrebnom dokumentacijom potrebno je dostaviti isključivo preporučeno poštom na adresu: Zavod za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, Antuna Mihanovića 3, 10000 Zagreb, u zatvorenoj kuverti, s napomenom: »Za Javni natječaj 13/03, Ne otvarati«.
U svrhu osiguranja ravnopravnosti svih potencijalnih prijavitelja, Zavod ne može davati prethodna mišljenja o prihvatljivosti i sadržaju prijava.
Popis svih podnositelja prijave na Javni natječaj s kojima je potpisan Ugovor, zajedno s iznosom dodijeljenih sredstava, bit će objavljen na web stranici Zavoda u roku od 10 radnih dana nakon potpisa svih potpisnika Ugovora sa Zavodom.
RAVNATELJ
Damira Benc, dipl. iur.